๑) ป่าต้นน้ำลำธารถูกทำลายลงไปปีละไม่น้อยกว่า ๕ แสนไร่ด้วยกลไกการรักษาป่าของหน่วยงานภาครัฐแต่เพียงลำพังในปัจจุบัน การสนับสนุนวัฒนธรรมประเพณีวิถีชีวิตการอยู่กับป่ารักษาป่าอย่างพอเพียงในรูปแบบป่าชุมชนเท่านั้น จึงจะช่วยให้ป่าต้นน้ำลำธารของชาติอยู่รอด

๒) การพิจารณาแก้ไขกฎหมายในรัฐสภา ผิดข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพราะไปแก้ไขสาระสำคัญ ซึ่งขัดกับหลักการแห่งพระราชบัญญัติ และไม่เป็นธรรมเพราะไม่มีตัวแทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ๕๒๙๖๘ รายชื่อซึ่งเป็นเจ้าของร่างกฎหมาย พ.ร.บ. ป่าชุมชนเข้าร่วมพิจารณา

๓) การที่กรรมาธิการร่วมกันของรัฐสภาแก้ไขหลักการสำคัญแห่งพระราชบัญญัติป่าชุมชน เป็นการละเมิดเจตนารมย์ของกฎหมายรัฐธรรมนูญมาตรา ๔๖ ที่สนับสนุนให้ชุมชนห้องถิ่นอนุรักษ์ฟื้นฟูและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมอย่างสมดุลและยั่งยืน

๑) นำร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชนเข้าพิจารณาในวันที่ ๑๔ - ๑๕ ธันวาคม ๒๕๔๘ เพื่อให้ทันสมัยประชุมสามัญของรัฐสภาสมัยนี้
๒) ลงมติไม่รับร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชนฉบับคณะกรรมาธิการร่วมกัน
๓) ยืนยันร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชนฉบับที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎร

จดหมายเปิดผนึกถึงนายกรัฐมนตรี

ที่ พิเศษ/๒๕๔๘ เครือข่ายป่าชุมชน
๔๐๙ ซ.โรหิตสุข ถ.ประชาราษฎร์บำเพ็ญ
ห้วยขวาง กรุงเทพฯ๑๐๓๒๐วันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๔๘

เรื่อง ขอให้เร่งรัดผลักดัน(ร่าง)พ.ร.บ.ป่าชุมชนเข้าสู่สภาและให้การสนับสนุน(ร่าง)พ.ร.บ.ป่าชุมชน
ฉบับที่ผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
กราบเรียน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี (พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร)
อ้างถึง หนังสือที่ พิเศษ/๒๕๔๘ เรื่องขอให้สั่งการผู้รับผิดชอบเร่งรัดผลักดัน (ร่าง)พ.ร.บ.ป่าชุมชน

๒.๑) การพิจารณาของคณะกรรมาธิการร่วมกัน ได้เสนอให้รัฐกำหนดพื้นที่อนุรักษ์พิเศษ และกันออกไม่อนุญาตให้ชุมชนขออนุญาตจัดตั้งป่าชุมชน จึงขัดหลักการสำคัญแห่งพระราชบัญญัติที่กำหนดไว้ในหลักการเหตุผลว่า "..สมควรส่งเสริมให้ราษฎรได้มีส่วนร่วมกับรัฐในการอนุรักษ์ และฟื้นฟูและพัฒนาสภาวะแวดล้อม โดยให้ราษฎรรวมตัวกันเพื่อจัดการดูแลรักษาและใช้ทรัพยากรป่าด้วยตนเองอย่างยั่งยืน ซึ่งจะทำให้ราษฎรมีความรู้สึกว่าเป็นเจ้าของทรัพยากรป่า อันจะเป็นการส่งเสริมให้เกิดความร่วมมือในการช่วยรักษาระบบนิเวศธรรมชาติ และสภาพแวดล้อม ลดการทำลายป่า และเป็นการฟื้นฟูสภาพป่า"

๒.๒) การพิจารณาพื้นที่เพื่อการอนุรักษ์อยู่ในดุลพินิจอยู่กับข้าราชการประจำ และข้าราชการการเมือง โดยหลักการเมื่อชุมชนขอจัดตั้งป่าชุมชน จะต้องเสนอแผนจัดการป่าชุมชนโดยจะต้องกำหนดบริเวณเพื่อการอนุรักษ์ หรือการใช้สอยให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นอยู่ และวัตถุประสงค์ของป่าชุมชน ซึ่งเป็นการกำหนดร่วมกันของสมาชิกในชุมชน และเมื่อยื่นขอจัดตั้งป่าชุมชนจะมีการตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ป่าชุมชน และพิจารณาโดยคณะกรรมการระดับจังหวัดและระดับชาติ ในกระบวนการป่าชุมชนตามร่าง พ.ร.บ.ป่าชุมชน ฉบับที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรจึงมีพื้นที่อนุรักษ์เกิดขึ้นจาก ๒ แนวทาง

แนวทางแรก คือ พื้นที่อนุรักษ์ในส่วนพื้นที่ป่าที่ชุมชนไม่ได้ดูแลรักษาใช้ประโยชน์มาก่อน และปัจจุบันก็มีกฎหมายป่าอนุรักษ์คุ้มครองอยู่แล้ว และ

แนวทางที่สอง พื้นที่เพื่อการอนุรักษ์ในเขตป่าชุมชน ซึ่งจะมีการคุ้มครองโดยกฎหมายป่าชุมชนและกฎหมายป่าอนุรักษ์เดิมคุ้มครองอีกชั้น การให้เจ้าหน้าที่ของรัฐมากำหนดเขตพื้นที่อนุรักษ์พิเศษไว้ก่อน และห้ามไม่ให้ขอจัดตั้งป่าชุมชนในพื้นที่อนุรักษ์พิเศษ จึงเป็นการพิจารณากำหนดพื้นที่อนุรักษ์ที่อยู่ในดุลพินิจอยู่กับข้าราชการประจำ และข้าราชการการเมืองเท่านั้น ผลกระทบคือจะไปประกาศทับกับพื้นที่ป่าที่ชุมชนดูแลรักษาอยู่แล้ว เท่ากับเป็นการลงโทษชุมชนที่รักษาป่าดีอยู่แล้ว จึงขัดกับหลักการแห่งพระราชบัญญัติ

๑) ขอให้นำร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชนเข้าพิจารณาในวันที่ ๑๔ - ๑๕ ธันวาคม ๒๕๔๘ เพื่อให้ทันสมัยประชุมสามัญของรัฐสภาสมัยนี้ หากนำเข้าไม่ทันขอให้เสนอให้เปิดประชุมวิสามัญเพื่อพิจารณากฎหมายป่าชุมชนเป็นกรณีพิเศษ หรือให้หลักประกันกับประชาชนมั่นใจว่า รัฐบาลจะนำร่าง พ.ร.บ.ป่าชุมชน บรรจุเข้าวาระการประชุมเป็นอันดับแรกๆ

๒) ลงมติยืนยันร่าง พ.ร.บ.ป่าชุมชนฉบับที่ผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๔ เพื่อให้เป็นไปตามที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้รับปากประชาชนไว้เมื่อวันที่ ๑๓ มีนาคม ๒๕๔๕ ว่า "รัฐบาลยืนยันจะผลักดัน พ.ร.บ.ป่าชุมชนฉบับประชาชนที่ผ่านความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎรจนกว่าจะมีการปฏิบัติได้…"

๓) ส่งตัวแทนรัฐบาลที่ตัดสินใจได้ มาเจรจากับเครือข่ายป่าชุมชนเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาร่วมกัน ในระหว่างวันที่ ๑๔-๑๕ ธันวาคม ๒๕๔๘ ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ขบวนธรรมยาตราของประชาชนมารวมตัวกันอยู่ที่หน้ารัฐสภา

 

 

ไปหน้าแรกของมหาวิทยาลัยเที่ยงคืน I สมัครสมาชิก I สารบัญเนื้อหา 1I สารบัญเนื้อหา 2 I
สารบัญเนื้อหา 3 I สารบัญเนื้อหา 4
ประวัติ ม.เที่ยงคืน

สารานุกรมลัทธิหลังสมัยใหม่และความรู้เกี่ยวเนื่อง

webboard(1) I webboard(2)

e-mail : midnightuniv(at)yahoo.com

หากประสบปัญหาการส่ง e-mail ถึงมหาวิทยาลัยเที่ยงคืนจากเดิม
midnightuniv(at)yahoo.com

ให้ส่งไปที่ใหม่คือ
midnight2545(at)yahoo.com
มหาวิทยาลัยเที่ยงคืนจะได้รับจดหมายเหมือนเดิม

 

มหาวิทยาลัยเที่ยงคืนกำลังจัดทำบทความที่เผยแพร่บนเว็ปไซคทั้งหมด กว่า 700 เรื่อง หนากว่า 10000 หน้า
ในรูปของ CD-ROM เพื่อบริการให้กับสมาชิกและผู้สนใจทุกท่านในราคา 150 บาท(รวมค่าส่ง)
(เริ่มปรับราคาตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2548)
เพื่อสะดวกสำหรับสมาชิกในการค้นคว้า
สนใจสั่งซื้อได้ที่ midnightuniv(at)yahoo.com หรือ
midnight2545(at)yahoo.com

 

สมเกียรติ ตั้งนโม และคณาจารย์มหาวิทยาลัยเที่ยงคืน
(บรรณาธิการเว็ปไซค์ มหาวิทยาลัยเที่ยงคืน)
หากสมาชิก ผู้สนใจ และองค์กรใด ประสงค์จะสนับสนุนการเผยแพร่ความรู้เพื่อเป็นวิทยาทานแก่ชุมชน
และสังคมไทยสามารถให้การสนับสนุนได้ที่บัญชีเงินฝากออมทรัพย์ ในนาม สมเกียรติ ตั้งนโม
หมายเลขบัญชี xxx-x-xxxxx-x ธนาคารกรุงไทยฯ สำนักงานถนนสุเทพ อ.เมือง จ.เชียงใหม่
หรือติดต่อมาที่ midnightuniv(at)yahoo.com หรือ midnight2545(at)yahoo.com